Соглашение об ассоциации между Европейским Союзом и государствами-членами Европейского Союза с одной стороны и Украиной с другой стороны (продолжение 1).
Статья 19
Передвижение людей
1. Стороны должны в полном объеме обеспечить реализацию следующих документов:
(a) Соглашение между Европейским Сообществом и Украиной о реадмиссии лиц, от 18 июня 2007 года (в рамках совместного комитета по реадмиссии, учрежденного статьей 15 вышеупомянутого Соглашения);
(b) Соглашение между Европейским Сообществом и Украиной об упрощении выдачи виз от 18 июня 2007 года (в рамках совместного комитета по управлению, учрежденного статьей 12 вышеупомянутого Соглашения).
2. Стороны также должны стремиться повысить мобильность граждан и добиться дальнейшего прогресса в визовом диалоге.
3. Стороны должны предпринимать постепенные шаги к безвизовому режиму в установленном порядке при условии выполнения положений, которые призваны обеспечить хорошо управляемую и безопасную мобильность, и которые были изложены в двухэтапном Плане действий по либерализации визового режима, представленном на саммите ЕС – Украина 22 ноября 2010 года.
Статья 20
Отмывание денег и финансирование терроризма
Стороны должны сотрудничать в целях предупреждения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. С этой целью Стороны должны расширять двустороннее и международное сотрудничество в этой области, в том числе, на оперативном уровне. Стороны должны обеспечивать реализацию соответствующих международных стандартов, в частности, Целевой группы по финансовым мероприятиям (ФАТФ), а также нормы, которые приняты Союзом.
Статья 21
Сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков,
прекурсоров и психотропных веществ
1. Стороны должны сотрудничать по вопросам, связанным с незаконными наркотиками, на основе совместно согласованных принципов по линии соответствующих международных конвенций, а также принимая во внимание Политическую декларацию и Специальную декларацию о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики, утвержденную Двадцатой сессией Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам в июне 1998 года.
2. Это сотрудничество должно быть направлено на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, сокращение поставок, торговли и спроса на запрещенные наркотики, решение медицинских и социальных последствий злоупотребления наркотиками, а также на более эффективное предотвращение утечки химических прекурсоров, используемых для незаконного изготовления наркотических средств и психотропных веществ.
3. Стороны должны использовать необходимые методы сотрудничества для достижения этих целей, обеспечения сбалансированного и комплексного подхода к решению насущных проблем.
Статья 22
Борьба с преступностью и коррупцией
1. Стороны сотрудничают по вопросам предотвращения преступной и незаконной деятельности, организованной или иной.
2. Это сотрудничество имеет целью решить следующие проблемы, в частности:
(a) контрабанда и торговля людьми и огнестрельным оружием, незаконный оборот наркотиков;
(b) контрабанда товаров;
(c) экономические преступления, в том числе, в области налогообложения;
(d) коррупция как в частном, так и государственном секторах;
(e) подделка документов;
(f) киберпреступность.
3. Стороны должны расширять двустороннее и международное сотрудничество в этой области, в том числе, на оперативном уровне, включая сотрудничество с Европолом. Стороны должны развивать сотрудничество в отношении, в частности,
(a) обмена передовым опытом, в том числе, по методам расследования преступлений и исследования;
(b) обмена информацией в соответствии с действующими нормами;
(c) потенциала, включая подготовку и, в случае необходимости, обмен сотрудниками;
(d) вопросов, связанных с защитой свидетелей и потерпевших.
4. Стороны обязуются эффективно выполнять положения Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности [2000] и трех протоколов к ней, Конвенции ООН против коррупции [2003] и других соответствующих международных документов.
Статья 23
Сотрудничество по борьбе с терроризмом
1. Стороны обязуются сотрудничать в деле предотвращения и пресечения актов терроризма в соответствии с международным правом, международным законом по защите прав человека, беженским правом и гуманитарным правом, а также соответствующими законами и правилами Сторон. В частности, Стороны соглашаются сотрудничать на основе полного выполнения резолюции № 1373 Совета Безопасности ООН [2001], Глобальной контртеррористической стратегии ООН [2006] и других соответствующих документов ООН, действующих международных конвенций и документов.
2. Они должны осуществлять, в частности, следующими способами:
(a) путем обмена информацией о террористических группировках и их системах поддержки;
(b) путем обмена опытом и информацией относительно тенденций развития терроризма, а также средств и методов борьбы с терроризмом, в том числе, по техническим вопросам и вопросам обучения,
(c) путем обмена опытом по вопросам предотвращения терроризма.
(d) Весь обмен информацией должен происходить в соответствии с международным и национальным законодательством.
Статья 24
Правовое сотрудничество
1. Стороны соглашаются далее развивать судебное сотрудничество по гражданским и уголовным делам, в полной мере используя соответствующие международные и двусторонние документы и основываясь на принципе правовой определенности и праве на справедливое судебное разбирательство.
2. Стороны соглашаются способствовать дальнейшему укреплению судебного сотрудничества по гражданским делам между ЕС и Украиной на основе применимых многосторонних правовых документов, в особенности, конвенций Гаагской конференции по международному частному праву [1893] в области международно-правового сотрудничества и судебной практики, а также защиты детей.
3. Что касается судебного сотрудничества по уголовным делам, Стороны должны стремиться к укреплению договоренностей о взаимной правовой помощи и экстрадиции. Это будет включать, в соответствующих случаях, присоединение к соответствующим международным документам Организации Объединенных Наций и Совета Европы, а также Римскому статуту Международного уголовного суда [1998], а также реализацию этих документов, как указано в [Статье 8] настоящего Соглашения, равно как более тесное сотрудничество с Евроюстом.
РАЗДЕЛ IV
ТОРГОВЛЯ И СВЯЗАННЫЕ С ТОРГОВЛЕЙ ВОПРОСЫ
ГЛАВА 1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ И ДОСТУП ТОВАРОВ НА РЫНКИ
Часть 1
Общие положения
Статья 25
Цель
Стороны будут постепенно создавать зону свободной торговли в течение переходного периода длительностью не более 10 лет, начиная со дня вступления в силу настоящего Соглашения[1], в соответствии с положениями настоящего Соглашения и согласно статье XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее – "ГАТТ-1994").
Статья 26
Сфера применения
1. Положения настоящей Главы применяются к торговле товарами,[2] происходящими с территории Сторон.
2. Для целей настоящей Главы "происхождение" означает, что товар подпадает под действие правил происхождения, изложенных в Протоколе 1 [к настоящему Соглашению] "Об определении концепции "происхождение товаров" и методов административного сотрудничества".
Часть 2
Исключение таможенных пошлин, сборов и прочих платежей
Статья 27
Определение таможенных пошлин
Для целей настоящей Главы "таможенная пошлина" включает любые пошлины или платежи, связанные с импортом или экспортом товара, в том числе любые дополнительные пошлины или платежи, связанные с таким импортом или экспортом. "Таможенная пошлина" не включает:
a. платеж эквивалентный внутреннему налогу, предусмотренному статьей 32 настоящего Соглашения;
b. пошлины, взимаемые в соответствии с Главой 2 "Средства защиты торговли" Раздела IV [настоящего Соглашения];
c. сборы или иные платежи, взимаемые в соответствии со статьей 33 настоящего Соглашения.
Статья 28
Классификация товаров
Классификация товаров в торговле между Сторонами соответствует классификации, предусмотренной соответствующей товарной номенклатурой каждой Стороны согласно Гармонизированной системе Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года (далее – "ГС") с учетом внесенных в нее изменений.
Статья 29
Отмена импортных пошлин
1. Каждая Сторона снижает либо отменяет импортные пошлины на товары, которые происходят из другой Стороны, согласно Графикам, установленным в Приложении I-A к настоящему Соглашению (далее – "Графики").
Для одежды и прочих изделий, бывших в употреблении, которые классифицируются под кодом 6309 00 00 УКТВЭД, Украина отменяет импортные пошлины согласно условиям Приложения I-B к настоящему Соглашению.
2. По каждому товару базовая ставка импортной пошлины, в отношении которой применяется постепенное снижение согласно пункту 1 настоящей статьи, указывается в Приложении I к настоящему Соглашению.
3. Если когда-либо после вступления в силу настоящего Соглашения Сторона снижает ставку импортной пошлины, которая применяется в рамках режима наибольшего благоприятствования (далее – "РНБ"), такая ставка пошлины применяется в качестве базовой ставки в тех случаях и до тех пор, пока она будет ниже ставки пошлины, рассчитанной согласно Графику такой Стороны.
4. Через 5 лет после вступления в силу настоящего Соглашения Сторонами по запросу какой-либо Стороны проводятся консультации относительно ускорения и расширения рамок отмены импортных пошлин в торговле между Сторонами. Решение, принятое на заседании Комитета ассоциации по вопросам торговли в порядке, предусмотренном статьей 465 настоящего Соглашения, (далее – "Комитет по торговле") относительно ускорения или отмены таможенной пошлины на товар заменяет любую ставку пошлины или промежуточную категорию, определенную согласно их Графикам по такому товару.
Статья 30
Сохранение статус-кво
Стороны не могут повышать любые существующие таможенные пошлины или устанавливать какие-либо новые пошлины на товар, происходящий с другой Стороны. При этом не исключается, что любая Сторона может:
a. повысить таможенную пошлину до уровня, установленного в ее Графике, после снижения в одностороннем порядке; либо
b. сохранять или повышать таможенную пошлину по уполномочию Органа по разрешению споров (далее – "ОРС") Всемирной торговой организации (далее – "ВТО").
Статья 31
Экспортные пошлины
1. Стороны не устанавливают и не сохраняют в силе какие-либо таможенные пошлины, налоги или иные меры эквивалентного воздействия, которые применяются к экспорту или в связи с экспортом товаров на территорию друг друга.
2. Существующие таможенные пошлины или меры эквивалентного воздействия, применяемые Украиной, список которых приводится в Приложении I-D [к настоящему Соглашению], постепенно отменяются в течение переходного периода согласно Графику, включенному в Приложение I-D [к настоящему Соглашению]. В случае внесения изменений в Таможенный кодекс Украины обязательства, принятые согласно Графику в Приложении I-D [к настоящему Соглашению], сохраняются в силе при условии соответствия описанию товаров. Украина может вводить защитные меры по экспортным пошлинам, предусмотренные Приложением I-D [к настоящему Соглашению]. Действие таких защитных мер прекращается по окончании периода, установленного для таких товаров в Приложении I-D [к настоящему Соглашению].
Статья 32
Экспортные субсидии и меры эквивалентного воздействия
1. Для целей настоящей статьи термин "экспортные субсидии" имеет значение, присвоенное данному термину в статье 1(e) Соглашения по сельскому хозяйству, которое содержится в Приложении 1A к Соглашению о ВТО (далее – "Соглашение по сельскому хозяйству"), включая любые изменения указанной статьи [Соглашения по сельскому хозяйству].
2. После вступления настоящего Соглашения в силу ни одна из Сторон не сохраняет, не вводит и не вводит повторно экспортные субсидии или меры эквивалентного воздействия на сельскохозяйственную продукцию, предназначенную для территории другой Стороны.
Статья 33
Сборы и прочие платежи
Каждая Сторона обеспечивает в соответствии со статьей VIII ГАТТ-1994 и его пояснительными примечаниями, чтобы все сборы или платежи любого характера, кроме таможенных пошлин и прочих мер, указанных в статье 27 [настоящего Соглашения] и установленных по импорту (экспорту) или в связи с импортом (экспортом) товаров, ограничивались на уровне приблизительно равном стоимости оказанных услуг, а также не являлись формой непрямой защиты национальных товаров либо налогообложения импорта или экспорта для фискальных целей.
Часть 3
Нетарифные меры
Статья 34
Национальный режим
Каждая Сторона применяет национальный режим к товарам другой Стороны согласно статье III ГАТТ-1994, включая его пояснительные примечания. С этой целью статья III ГАТТ-1994 и его пояснительные примечания включены в настоящее Соглашение и являются его неотъемлемой частью.
Статья 35
Ограничения экспорта или импорта
Ни одна из Сторон не вводит и не сохраняет в силе какие-либо запреты или ограничения или любые меры эквивалентного воздействия по импорту любых товаров другой Стороны или по экспорту либо на продажу с целью экспорта любых товаров, предназначенных для территории другой Стороны, за исключением случаев, когда настоящим Соглашением или статьей XI ГАТТ-1994 и его пояснительными примечаниями предусмотрено иное. С этой целью статья XI ГАТТ-1994 и его пояснительные примечания включены в настоящее Соглашение и являются его неотъемлемой частью.
Часть 4
Специальные нормы относительно товаров
Статья 36
Общие исключения
Ничто в настоящем Соглашении не толкуется как препятствующее принятию или применению какой-либо Стороной мер согласно статьям XX и XXI ГАТТ-1994 и его пояснительным примечаниям, которые настоящим включены в настоящее Соглашение и являются его неотъемлемой частью.
Часть 5
Административное сотрудничество
и координация с третьими странами
Статья 37
Специальные нормы относительно
административного сотрудничества
1. Стороны соглашаются с тем, что административное сотрудничество является важным для введения и контроля преференциального режима, предоставляемого согласно настоящей Главе, а также подчеркивают свою приверженность борьбе с нарушениями и мошенническими действиями в таможенных вопросах, связанных с импортом, экспортом, транзитом товаров, а также их помещением под какой-либо таможенный режим или процедуру, в частности применение мер по запрету, ограничению и контролю.
2. Если Сторона на основе объективной задокументированной информации осознает невозможность обеспечить административное сотрудничество и (или) существование нарушений или мошеннических действий другой Стороны согласно настоящей Главе, такая Сторона может временно приостановить действие соответствующего преференциального режима для соответствующего товара (соответствующих товаров) согласно данной статье.
3. Для целей настоящей статьи невозможность обеспечить административное сотрудничество при расследовании таможенных нарушений или мошеннических действий, помимо прочего означает следующее:
a. неоднократное несоблюдение обязательств по проверке статуса происхождения соответствующего товара (товаров);
b. неоднократный отказ или ненадлежащая задержка при выполнении и (или) уведомлении о результатах последующей проверки доказательства происхождения;
c. неоднократный отказ или ненадлежащая задержка в получении разрешения на проведение миссий административного сотрудничества для проверки подлинности документов или точности информации, касающихся предоставления соответствующего преференциального режима.
Для целей настоящей статьи выявление нарушений и мошеннических действий может проводиться, помимо прочего, в случае резкого увеличения, без удовлетворительного объяснения, импорта товаров, который превышает обычный уровень производства и экспортный потенциал другой Стороны, что связано с объективной информацией о нарушениях или мошеннических действиях.
4. Временное приостановление применяется при следующих условиях:
a. Сторона, выявившая на основе объективной информации невозможность обеспечить административное сотрудничество и (или) нарушения или мошеннические действия другой Стороны, без ненадлежащей задержки сообщает Комитету по торговле о полученных результатах вместе с объективной информацией, а также приступает к консультациям в рамках Комитета по торговле, исходя из всей соответствующей информации и объективных данных, с целью выработки решения приемлемого для обеих Сторон. На период консультаций к товару (товарам), о которых идет речь, применяется преференциальный режим.
b. Если Стороны провели консультации в рамках Комитета по торговле и в течение трех месяцев после первого заседания Комитета по торговле не достигли договоренности о принятии приемлемого решения, заинтересованная Сторона может временно приостановить действие соответствующего преференциального режима для соответствующего товара (товаров). О временном приостановлении уведомляется Комитет по торговле без ненадлежащей задержки.
c. Временное приостановление, предусмотренное настоящей статьей, ограничивается тем сроком, который необходим для защиты финансовых интересов соответствующей Стороны. Оно не должно превышать срок шесть месяцев, который может быть продлен. О временном приостановлении незамедлительно после его применения следует уведомлять Комитет по торговле. В отношении временного приостановления периодически проводятся консультации в рамках Комитета по торговле, в частности с целью его прекращения сразу после исчезновения условий для его применения.
5. Одновременно с уведомлением Комитету по торговле, предусмотренным подпунктом 4(a) настоящей статьи, заинтересованная Сторона должна опубликовать уведомление для импортеров в своих средствах официальной информации. В уведомлении для импортеров должен быть указан товар, в отношении которого на основе объективной информации выявлена невозможность обеспечить административное сотрудничества и (или) выявлены нарушения или мошеннические действия.
Статья 38
Урегулирование административных ошибок
В случае допущения компетентными органами ошибок в надлежащем управлении преференциальной системой экспорта, и в частности в применении положений протокола [1] к настоящему соглашению об определении происхождения изделий и методов административного сотрудничества, если такие ошибки приводят к последствиям для импортных пошлин, Сторона, для которой возникают такие последствия, может обратиться в Комитет по торговле с запросом об изучении возможности применить все соответствующие меры с целью урегулирования данной ситуации.
Статья 39
Соглашения с другими странами
Настоящее Соглашение не препятствует сохранению или созданию таможенных союзов, зон свободной торговли или договоренностей о приграничной торговле, если они не противоречат торговым договоренностям, предусмотренным настоящим Соглашением.
Между Сторонами в рамках Комитета по торговле проводятся консультации относительно соглашений, которыми создаются таможенные союзы, зоны свободной торговли или договоренности о приграничной торговле, и в случае необходимости, относительно прочих основных вопросов, касающихся их соответствующей торговой политики с третьими странами. В частности, в случае присоединения к Европейскому Союз третьей стороны такие консультации проводятся с целью обеспечения учета взаимных интересов Украины и Стороны ЕС, которые изложены в настоящем Соглашении.
ГЛАВА 2
СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ТОРГОВЛИ
Часть 1
Глобальные защитные меры
Статья 40
Общие положения
1. Стороны подтверждают свои права и обязательства, предусмотренные статьей XIX ГАТТ-1994 и Соглашением о защитных мерах, которое содержится в Приложении 1A к Соглашению о ВТО (далее – "Соглашение о защитных мерах"). Сторона ЕС сохраняет за собой права и обязательства, предусмотренные статьей 5 Соглашения по сельскому хозяйству, которое содержится в Приложении 1A к Соглашению о ВТО (далее – "Соглашение по сельскому хозяйству"), за исключением торговли сельскохозяйственной продукцией, на которую распространяется преференциальный режим согласно настоящему Соглашению.
2. Преференциальные правила происхождения, установленные согласно Главе 1 "Национальный режим и доступ товаров на рынки" Раздела IV настоящего Соглашения, к данной Части не применяются.
Статья 41
Прозрачность
1. Сторона, инициирующая защитное расследование, сообщает другой Стороне о начале проведения такого расследования официальным уведомлением другой Стороне, если последняя имеет существенный экономический интерес.
2. Невзирая на статью 40 настоящего Соглашения, по запросу другой Стороны Сторона, инициирующая расследование по защитным мерам и желающая применить защитные меры, незамедлительно предоставляет специальное письменное уведомление со всей соответствующей информацией, на основании которой начато расследование и введены защитные меры, в том числе, в соответствующих случаях, предварительные выводы и окончательные результаты расследования, а также предложением другой Стороне возможности провести консультации. Указанные действия осуществляются при условии соблюдения статьи 3.2. Соглашения о защитных мерах.
3. Для целей настоящей статьи Сторона считается имеющей существенный экономический интерес, если она относится к числу пяти крупнейших поставщиков импортируемой продукции на протяжении последних трех лет, что измеряется по абсолютным объемам или по стоимости.
Статья 42
Применение мер
1. При введении защитных мер Стороны прилагают усилия для минимизации их влияния на двустороннюю торговлю.
2. Для целей пункта 1 [настоящей статьи], если одна Сторона считает, что соблюдены все юридические требования относительно введения определенных защитных мер, Сторона, желающая применить такие меры, уведомляет другую Сторону и предоставляет возможность проведения двусторонних консультаций. Если в течение 30 дней после уведомления приемлемое решение не достигнуто, Сторона-импортер может ввести соответствующие меры для урегулирования проблемы.
Статья 43
Развивающаяся страна
В той мере, насколько Украина признается развивающейся страной[3] для целей статьи 9 Соглашения о защитных мерах, к ней не применяются какие-либо защитные меры, применяемые Стороной ЕС, если выполняются условия, установленные указанной статьей [Соглашения о защитных мерах].
